坚持“崇文争先”理念 推动中华文化“走出去”

北京市东城区获得国家文化出口基地认定

打造文化出口贸易综合服务新平台

　　日前，商务部、中央宣传部、文化和旅游部、广电总局正式发布，经地方申报、第三方专业机构基础评价、专家评审和有关部门复核等程序，北京市东城区获得第二批国家文化出口基地资质。这一认定，打开了东城区贯彻落实“崇文争先”理念、推进“五个东城”建设的新局面，吹响了东城区打造文化贸易竞争新优势、推动中华文化“走出去”、提升中华文化软实力的新号角。

2020中国文化金融峰会

　　近年来，党中央、国务院高度重视文化“走出去”工作，文化产品和服务贸易规模不断扩大。《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》等文件明确要求推进文化领域特色服务出口基地建设。东城区将建设全国文化出口基地作为区域文化产业突破性发展的重大战略，坚持高度重视、高位统筹、高效推进，努力实现“第二批国家文化出口基地”在辖区落地，树立了国际一流和谐宜居之都首善之区的良好形象。

　　为进一步推动文化产业发展，东城区将围绕国家文化出口基地建设，整合区域优质文化资源优势，发挥基地的集聚、引领和辐射作用，对外展示全国文化中心建设成果。力争到2025年，文化产业增加值实现350亿，年均增速达到7%，占全区GDP比重达到10%左右，培育一批具有较高成长性的文化贸易企业，建设一批具有竞争力的文化载体，成为规模更大、辐射更广、作用更强的文化贸易综合服务平台。

　　坚持“崇文争先”理念 让文化魅力更彰显

　　近年来，东城区认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察北京重要讲话精神，坚持“崇文争先”理念，以文立城、以文兴业，被评选为国家公共文化服务体系示范区、国家文化和金融合作示范区、国家文化和旅游消费试点城市。围绕党和国家对外发展战略，对接国际交往中心建设，讲好中国故事，讲好北京故事，树立了国际一流和谐宜居之都首善之区良好形象。

中国嘉德国际拍卖

　　以文化引领城市发展——东城区文化领军企业发展强劲，文化生产交流贸易活跃，“文化+”产业体系健全，已成为全国示范性文化创新策源地。2020年文化产业实现增加值249亿元，508家规模以上文化产业法人单位实现收入1219.4亿元，位居全市前列。文化产业地均产出41亿元/平方千米，位居北京市第一。文化产品和服务贸易规模不断扩大，2020年文化进出口额合计35516.17万美元，已成为中华文化“走出去”的重要渠道和提升中华文化软实力的重要窗口。

　　以政策激发产业活力——东城区积极做好外经贸发展资金政策落地，根据中央部门、北京市各级政策，开展促进外贸企业发展政策宣传和指导，鼓励文化出口企业积极参与国际竞争，扩大文化产品和服务出口。成立“紫金服务”管家团，为文化和贸易企业提供“对象全覆盖、支持全过程、政策全方位、响应全天候”的“四全”服务。同时，东城区以创建国家文化与金融合作示范区为依托，通过政策体系和服务体系构建，推进文化产业健康快速发展。

　　以故事传播文化魅力——驻区文化管理机构、国家级艺术表演团体、文博资源、各类剧院剧场、文化要素交易平台聚集，共同推动东城文化产业的繁荣与发展。越来越多的文化企业自觉地推动中华文化创造性转化、创新性发展，向世界努力讲好中国故事。中国国家博物馆倡议的全球博物馆珍藏展示在线接力活动，吸引约2亿全球观众在线“追剧”；央视动漫集团有限公司积极响应中央广播电视总台号召，打造具有中国特点和文化内涵的国际级动画品牌和形象，阐释中国精神、中国价值、中国力量；中国对外文化集团平均每年在境外数十个国家和地区举办和组织各类演出、展览与综合文化活动近4000场，成功打造“中华风韵”“舞动中国”“欢乐春节”系列活动，国际影响力不断扩大；中国科技出版传媒股份有限公司不断引进国际知名的科技信息数据库，加快推动中国科技文化成果“走出去”……

　　在东城区，灿烂瑰丽的中华文化宝库，为讲好中国故事、传播中国声音提供着绵延不断的源泉与力量。

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　　构建高精尖产业结构 让文化创新更有力

　　蹄疾步稳，勇毅笃行。在固本开新、打开文化建设新局面的奋斗征程上，东城区构建高精尖产业结构，充分发挥全国文化中心核心承载区集聚、引领和辐射作用，培育出一批具有较强国际竞争力的文化企业，涌现了锋尚文化、光线传媒、中文在线等高速成长的文化企业，保利拍卖、嘉德拍卖已在艺术品交易领域形成“北京价格”，文化产业领先优势明显，文化领军企业发展强劲，文化生产交流贸易活跃，带动文化贸易高质量发展，为提升中华文化软实力提供支撑，为人民构筑起一座座文化的殿堂。

　　东城区推动文化经济提质增效，做优做强影视传媒、创意设计、动漫游戏、数字资讯、文化旅游、演艺娱乐等，文化产业蓬勃发展，支柱地位巩固提升，辐射能力显著增强，文化融合发展取得重大进展，初步探索出以文化引领城市发展的“东城方案”——

　　建机制，让市场更富活力。建立国家相关部委、北京市、东城区三级联动机制，争取各级政策突破和支持。牢牢抓住北京市“两区”建设历史机遇，争取先行先试政策支持。深入贯彻落实北京市《关于加快推进国家文化与金融合作示范区发展的若干措施》24条，中国人民银行营业管理部、市银保监局等七部门联合印发《创建国家文化与金融合作示范区文化金融专营组织机构认定与评估方案》，对驻区20家余银行开展文化信贷和产品研发的数据摸底，出台示范区文创支行认定办法。推动中国工商银行、中国银行、北京银行银行成立国家文化与金融合作示范区支行。

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　　强服务，让扶持更加精准。启动文化企业专项扶持计划——“文菁计划”，每年设立6000万元专项资金用于支持文化产业发展。设立1000万元文化企业风险补偿金，解决文化企业信贷难题。联合北京银行、华夏银行等驻区银行推出“文菁贷”“文创贷”“文化英才贷”等支持小微文化企业的特色产品，驻区文化科技融资担保、国华文科融资担保等担保机构推出“文创保”“票房保”“税易保”等产品，探索文化金融产品与服务的创新模式。截至2021年6月末，驻区文化金融特色机构服务北京地区文化企业1091家，贷款余额113.46亿元。

　　重引导，让社会资本更充足。设立总规模10亿元，首期规模4亿元的“文菁”文化+产业基金，主要投资方向为文化和高新技术驱动的文化创意经济和文化消费领域，以及利用互联网、大数据、区块链、人工智能、5G等新技术对文化内容进行深度创新应用的经济业态。扶持锋尚文化成为首批创业板注册制唯一一家文化企业上市。

　　搭平台，让资源对接更顺畅。吸引北京“文创板”落户东城，线上汇聚文化企业近万余家，投资机构、金融机构近千家，开展银企对接活动近百场，举办“文菁汇”文化金融沙龙活动。与清华大学五道口金融学院合作举办“中国文化金融峰会”，打造国内最高端、最具影响力的文化与金融合作盛会。文旅融合发展优势明显，“故宫以东”已成为国内文商旅融合的响亮品牌。

　　创载体，让营商环境更良好。打造“紫金服务”品牌，强化政策和信息供给，为文化发展创造良好政策环境。成立国内首家区级文创园区协会，利用“疏整促”腾退空间、胡同平房院落、老旧厂房改造升级建设文创园区，16家文化产业园区入选“2020年度北京市级文化产业园区”，总数位居全市第二。荣获全国文化企业30强及提名企业总数居全市首位。

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　　探索文化贸易创新模式 让文化自信更坚定

　　为者常成，行者常至。“十四五”是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，东城区坚持以人民为中心，牢牢把握首都城市战略定位，立足首都功能核心区、全国文化中心核心承载区定位，推动文化传播、文化交流、文化贸易，促进文化产业繁荣兴旺。

　　为探索文化贸易创新模式，东城区将重点围绕“两个高地”和“五个中心”开展相关工作，让文化创造活力更加充沛迸发，使文化在创新中获得更大发展——

　　打造文化金融融合示范高地。推进文化贸易投资的外汇管理便利化，满足跨境投资的用汇需求。

　　打造国际艺术品交易中心，在隆福寺地区打造高端艺术品交易平台。

　　打造国际演艺中心。鼓励优秀剧目“走出去”，吸引国际著名剧团来东城区巡演，国际知名演艺集团和演艺机构落户，打造“大戏东望”风向标，形成经典剧目荟萃、国际演艺节展汇集、国际知名大师云集的演艺发展格局。

　　打造国际影视高地。发挥驻区企业光线传媒、猫眼文化、保利影业等资源优势，建成影视人才云集、精品荟萃、技术领先的影视高地。

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　　打造网络游戏社会化应用中心。围绕北京市“国际网络游戏之都”总目标，发挥东城区数字出版企业众多等特色，重点在东城区打造“网络游戏社会化应用推进中心”。

　　打造国际文化旅游名城。深入挖掘东城区文化内涵，以文塑旅、以旅彰文，建设国际文化旅游名城。

　　打造对外文化交流中心。继续组织“地坛文化庙会全球行”，促进更多非遗、老字号和文化企业走出国门。推动更多具有中华文化内涵、文化元素的优秀文化产品和服务“走出去”，积极打造文化出口国际品牌，全力做好首都文化这篇大文章。

　　坚定文化自信，讲好中国故事，展现文化风采——在美好愿景的指引下，东城区还将持续加大对文化出口政策支持力度，建立文化出口贸易统计指标体系，优化区域出口审批、优化流程、精简环节、提速增效，让文化产业发展的红利惠及更多群众，让文化的独特魅力释放更耀眼光芒，在文化强国的道路上，迈出更坚实、更笃定的步伐。（作者：李燕）